白楊網
登錄

今日推薦

【兩會學習】荊學民:新形態的“兩會”彰顯中國政治的調適能力

——新的角度看“兩會”
來源:中國傳媒大學 ?? 2020-06-02 ??作者:荊學民 瀏覽量:788

【編者按】舉世矚目的全國“兩會”圓滿落下帷幕,這次大會是在全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果之際召開的一次重要會議。大會的成功召開,為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,推動黨和國家事業發展增添了信心、注入了動力。為幫助師生深刻學習領會“兩會”精神,把學習“兩會”精神的收獲轉化為推動學習、做好工作的動力,充分反映學習成果,黨委宣傳部特別開設“兩會學習”專欄。首篇刊登的是我校政治傳播研究所所長荊學民教授的文章《新形態的“兩會”彰顯中國政治的調適能力——新的角度看“兩會”》。歡迎廣大師生積極撰寫解讀文章、學習體會,踴躍投稿!

投稿郵箱:[email protected]



自新冠病毒肆虐以來,人類歷史進入了前所未有的特殊時期。古往今來人類社會賴以存續的政治、經濟、文化、軍事、教育等被整體性地拖入極度的不確定性、不穩定狀態。其中,維護和捍衛人類社會公平秩序的“政治”更是風雷卷動、旋渦四溢。疫情防控戰的戰略勝利與戰略失利的激烈對比和碰擊,使全球全世界的目光和注意力聚焦到了中國。那么,聚焦到中國的什么呢?可以是疫情防控,可以是經濟發展,可以是外交方略,但最核心的關注或關注的最核心,毫無疑問是中國的政治。這其中,特殊時期特殊形態的今年的“兩會”,自然比歷史上任何時候都舉世關注。今年的兩會亮點頻仍,但比之以往,我們該從一種什么樣的新的角度,來觀察思考今年的“兩會”?我談點個人的體會和看法。

第一,今年的“兩會”最值得銘記的是,它以特殊的形態呈現展示彰顯標示了中國政治的自我調適能力。

我們一定要從這種高度來認識今年的“兩會”。這里所謂中國政治調適能力,是指政黨和國家層面的政治定力和政治控制力。對這個結論和判斷提供強大真實依據的是,其一,艱難而持久的新冠肺炎疫情防控戰,我們取得了戰略性的階段性的勝利;其二,我們果斷地采取特殊形態繼續召開了“兩會”。

新冠肺炎疫情防控戰所體現的中國政治“高位勢能”的政治動員和社會治理能力,在此我們不必贅述,單說“兩會”本身的召開。很多人認為疫情的特殊時期“兩會”可以不開,或者再延后開,抑或一些人更認為,中國不敢開這個“兩會”。因此,在國際政治黑云密布的情勢之下,中國的“兩會”開與不開、怎么開,已經超越“兩會”本身,成為一種意味著什么、象征著什么、表達著什么的政治符號運動。我認為,中國的“兩會”是中國最高的政治形式,也是中國最莊嚴的國家政治儀式。從純粹的形態上看,其“形式”意義和內容意義并重,缺一不可。若無故中斷,將意味中國政治運行的脫節和“掛空擋”。這就是說,全球疫情仍然肆虐之下,中國的“兩會”“敢開”,就具有無以替代的中國政治的“宣示”姿態和價值。是中國政治自信的最為直接的表現,是在人類社會和國際政治巨變時期,中國政治成就向全世界貢獻的一種驅動人類政治良性運轉的可以共享的正能量。

第二,“兩會”的實際內容中的突破點和創新點也需要從政治的高度予以觀察,予以肯定,予以傳播。

觀察點之一:取消具體量化指標,何等的政治勇氣。

今年的政府工作報告沒有提具體的增長預期目標。按照現在的解釋,有其特殊的背景和原因。從國內來看,疫情給中國經濟帶來較大沖擊。一些中小微企業,尤其是住宿、餐飲、電影、娛樂、旅游等相關行業受到較大影響,這無疑增加了經濟發展的壓力。當前,我國疫情防控向好態勢進一步鞏固,在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常,生產生活秩序加快恢復,中國經濟總體上也呈現出比較快的復蘇態勢。但在疫情影響下,我國經濟受到的影響到底有多大、有多深,還有很多不確定性。從國際形勢來看,世界范圍內的疫情蔓延勢頭沒有減弱,受此影響世界經濟低迷、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流。而中國經濟早已深深融入世界經濟之中,世界經濟的不確定性給我國經濟帶來了難以預估的影響。

這是一種非常平和而理性的解釋。但是,大家需要意識到,中國的政治向來都是以“革命理想高于天”的高姿態展現的。在過去,具體目標的制定意味著理想的存在,意味著目標的牽導,意味著政治責任的擔當。因此,去掉“具體量化目標”的政治影響,也是遠遠超出具體行動本身的。想象一下,需要多大的政治勇氣。因而,這一次的非常具體的一個動作,卻反映出了多年來我們從嚴治黨,堅持從實際出發,正視客觀現實,尊重客觀規律,力克形式主義和官僚作風的“治國理政”的成果。

值得注意的是,習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時,非常樸素地把這個考慮講了出來,他說:“如果沒有這次疫情,一般情況下經濟增長目標會定在6%左右。但是,疫情發生以后有的事情不由我們作主,世界經濟衰退已成定局,我們受到的影響有多大、有多深,還有很多不確定性?!薄叭绻覀冇残远ㄒ粋€,那著眼點就會變成強刺激、抓增長率了,這樣不符合我們經濟社會發展的宗旨,我們一直在講不以GDP增長率論英雄……但著眼點著力點不能放在GDP增速上?!?/p>

觀察點之二:生命至上,回歸政黨本性

放眼人類的現代政治,世界上絕大多數的國家形態是民族國家,而絕大多數的民族國家的政治是“政黨政治”。正因如此,又有多少國家的政黨政治陷入了惡性的“黨爭政治之中”??纯慈缃竦拿绹狞h爭政治及其效果,還真是極具諷刺意味的“一道美麗的風景線”。

某種意義上說,中國現在也是一種中國特色社會主義的政黨政治。中國共產黨的根本宗旨是“為人民服務”的“人民至上”?!叭嗣裰辽稀敝小叭嗣瘛笔且粋€抽象的概念,因此,實際的工作中,“人民至上”往往停留在一種愿景性的價值追求上。但是,一場突如其來的新冠肺炎疫情,考驗了我們黨是否能把“人民至上”落地成具體鮮活的行動之上。抽取了“人民”的抽象性,人民就是一個個鮮活的個體生命。

《政府工作報告》指出,“對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說,能在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱”“我們也付出巨大代價,一季度經濟出現負增長,生產生活秩序受到沖擊,但生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價”。與此同時,莊嚴隆重的會議開幕儀式上,全體與會人員向新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞默哀,深刻詮釋了黨和政府“人民至上”“生命至上”的治國理念。

這次兩會的“扎實樸素”之舉,就恰恰是把“生命至上”從至高的政治理念,轉化到了具體的經濟措施之中。這就是“六?!?、“六穩”?!墩ぷ鲌蟾妗分赋?,“我國發展面臨諸多困難挑戰”。世界經濟增長低迷,國際經貿摩擦加劇,國內經濟下行壓力加大,因而在今年發展主要目標和下一階段工作總體部署中,提出將“六?!弊鳛榻衲辍傲€”工作的著力點。守住“六?!钡拙€,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。報告沒有提全年經濟增速具體目標,但明確指出,“無論是保住就業民生、實現脫貧目標,還是防范化解風險,都要有經濟增長支撐”“積極的財政政策要更加積極有為”“穩健的貨幣政策要更加靈活適度”“就業優先政策要全面強化”。

對比之下,正在進行中的如火如荼的美國反抗運動,抗議者的口號便是“黑人的命也是命”!而中國共產黨領導的這一場新冠肺炎疫情防控戰,以不惜一切代價保護個人生命為底色,以偉大的歷史實踐活靈活現地踐行了自己的“初心”,回歸了人類政黨本性。乃是人類政治文明史的壯舉。

觀察點之三:政治碰硬,彰顯政治定力和銳力

客觀地說,多數人最沒有想到的是,這次全國人民代表大會審議了全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的議案。

會議認為,近年來,香港特別行政區國家安全風險凸顯,“港獨”、分裂國家、暴力恐怖活動等各類違法活動嚴重危害國家主權、統一和領土完整,一些外國和境外勢力公然干預香港事務,利用香港從事危害我國國家安全的活動。為了維護國家主權、安全、發展利益,堅持和完善“一國兩制”制度體系,維護香港長期繁榮穩定,保障香港居民合法權益,根據《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規定,以及《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的有關規定,全國人民代表大會作出“七條”決定。

《決定》正當正義,震撼人心,一舉從根本上解決香港問題,大快人心!正因如此,世界上一些對中國香港心存不良的政客們卻傻眼了!想必很多人認為,目前疫情肆虐,經濟萎靡,加之香港問題被西方國家“國際化”“政治化”,進而“復雜化”,想必中國會議暫時擱置香港問題,或者暫時不敢觸碰香港問題。但是,《決定》一出,他們的幻想卻瞬間破滅了!

《決定》的正義之舉,迎刃政治難題,并不是做做樣子給人看的。應該說,是中國共產黨領導中國人民實現中華民族偉大復興的社會主義事業的光輝成就,給予了中國人民堅實的政治底氣!使歷經百戰的中國共產黨在社會主義的新時代具有如此的政治定力,以及強有力的刺破一切破壞性膿包的政治銳力。

第三,“兩會”的政治成就,還需提升到比較中的中國特色社會主義制度的顯著政治優勢來檢驗,來認知。

這次“兩會”呈現出來的中國政治調適能力,說到底,檢驗了我們一直念茲在茲的政治制度的顯著優勢。之前的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中提出了我國國家制度和國家治理體系的“多方面顯著優勢”,其中,位列在前的是:堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢。

任何優勢都是在比較中顯示出來的,這種比較包括歷時性的自身縱向比較與共時性的他者的橫向比較。一般來說,歷時性的自身縱向比較難以判斷,共時性的他者的橫向比較則容易判斷。當我們聲稱有“顯著優勢”的時候,我們還無法在共時性的他者的橫向比較中獲得認知和認同。那么,這次罕見的新冠肺炎疫情,不分大小、不分強弱、不分地域、不分種族地把世界上各種制度的國家殘酷地放在一起,予以比較和檢驗!偉大的中國,雖不能“獨善其身”,但確是“一枝獨秀”??峙逻@個時候,誰也不能否定和無視中國的制度優勢了。


(作者系我校政治傳播研究所所長,政府與公共事務學院、國家治理研究院學術委員會主任)


(編輯:張旭)


中國傳媒大學官方微信
中國傳媒大學官方微博
熱門標簽
熱門排行
重庆快乐10分定位计划软件 英超宝贝 11选5赚钱方法 网赚兼职项目 澳通金服配资 上海11选五走势图 篮球投篮技巧 河北快三预测推荐 为什么英超各队都讨厌利物浦 铜陵麻将手机版 十一运夺金最好方法